УТВЕРЖДАЮ   Главный врач ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г. Магнитогорск» ___________________Г.Н. Швецова   «_______»_______________2021 г.

Приложение №1  к приказу главного врача ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» № 08/1-О от 11.01.2021 г.

 

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Государственное бюджетной учреждение здравоохранения

«Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»

 

Настоящая Антикоррупционная политика разработана в целях исполнения: Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции" (в ред. Указа Президента РФ от 19.03.2013 N 211);

Закона Челябинской области  от 11.02.2009 N 353-30 «О противодействии коррупции в Челябинской области»;

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Термины и определения:

1.2. Настоящая Антикоррупционная политика разработана в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск».

1.3. Антикоррупционная политика ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данного учреждения. Настоящая политика определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1.4. Для целей настоящего документа используются следующие основные понятия:

1.5.  Коррупция  -  злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

1.6. Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.7. Взятка – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказанных ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо, если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

1.8. Коммерческий подкуп – незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).

1.9. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем организации) которой он является.

1.10. Коррупционное правонарушение - деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена  гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

1.11. Коррупционный фактор - явление или совокупность явлений, порождающих

коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

1.12. Предупреждение коррупции - деятельность ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

 

 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

 2.1. Противодействие коррупции в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов:

признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

законность;

неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

3.1. Политика отражает приверженность ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» и его руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности в учреждении, а также поддержанию репутации на должном уровне.

Учреждение ставит перед собой цели:

Минимизировать риск вовлечения руководства ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;

Сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

Обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться в учреждении;

Установить обязанность работников ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» знать и соблюдать принципы и требования настоящей Политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также мероприятия по предотвращению коррупции.

4. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ

 

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется на лиц, например, физических и (или) юридических лиц, с которыми учреждение вступает в иные договорные отношения. Антикоррупционные условия и обязательства могут закрепляться в договорах, заключаемых учреждением с контрагентами.

4.2. Ряд обязанностей работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции:

воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени учреждения;

воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения;

незамедлительно информировать непосредственного руководителя, лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики руководство учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

незамедлительно информировать непосредственного начальника, лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, руководство организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

 4.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

4.4. Работник, в том числе обязан:

уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении  к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;

уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме.

4.5. Все работники ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать  ее принципы и требования.

4.6. Главный врач ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных мероприятий, их внедрение и контроль.

4.7. Задачи, функции должностных лиц или ответственных за противодействие коррупции устанавливаются в трудовых договорах и должностных инструкциях.

4.8. В число обязанностей должностного лица, включается:

разработка и представление на утверждение главного врача учреждения проектов локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);

проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;

организация проведения оценки коррупционных рисков;

прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;

организация заполнения и рассмотрения уведомлений о конфликте интересов;

организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;

оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 Положение

о порядке сообщения работниками МУЗ «Врачебно-физкультурный

диспансер г.Магнитогорска» возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может

привести к конфликту интересов

 

1.  Настоящим Положением определяется порядок сообщения работниками учреждения МУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорска»  (далее работник) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2.  Работник обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при выполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – уведомление).

3.  Работник направляет уведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению, руководителю учреждения.

4.  Уведомление, переданное руководителю, по его решению может быть передано для рассмотрения в комиссию по соблюдения основных прав, обязанностей, ограничений и запретов, связанных с противодействием коррупции и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

5.    Уведомление, по которому принято решение в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, направляется  для предварительного рассмотрения в отдел кадров учреждения (далее – отдел кадров).

6.    В ходе предварительного рассмотрения уведомления специалист по кадрам имеет право получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от работника, направившего уведомление, пояснения по изложенным в нем обстоятельствам.

7.    По результатам предварительного рассмотрения уведомления, поступившего в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, специалистом по кадрам подготавливается мотивированное заключение на него.

8.    Уведомление, заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, в течении семи рабочих дней со дня поступления уведомления в отдел кадров, представляются председателю Комиссии.

9.    Комиссия рассматривает уведомление и принимает по нему решение в соответствии с порядком работы указанной Комиссии.

10.                 Руководитель учреждения по результатам рассмотрения уведомления принимает одно из следующих решений:

1)    признать, что при исполнении должностных обязанностей работником, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

2)    признать, что при исполнении должностных обязанностей работником, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

3)    признать, что работником, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

11.                       В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, Руководитель учреждения принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует работнику, направившему уведомление, принять такие меры.

 

__________________________

                 (отметка об ознакомлении)

 

  Главному врачу «МУЗ «Врачебно-физкультурный                                                        диспансер г.Магнитогорска»___________________

от _________________________________________

__________________________________________                    

                                                                                                                   (Ф.И.О., занимаемая должность)           

 

                                            УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит или может привести

к конфликту интересов

 

        Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интере-сов (нужное подчеркнуть).

        Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

        Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

        Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Примечание_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

«___»_______________20__г______________________________  ____________

                                                                                  (одпись лица, направляющего уведомление)               (Расшифровка подписи)

 

 

5. ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

5.1. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» и все работники должны соблюдать нормы Российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, запрет получения взяток, запрет подкупа и запрет посредничества во взяточничестве.

5.2. Всем работникам учреждения строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки.

 

6. КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

 6.1. Главный врач, должностные лица учреждения, должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников.

6.2. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» на периодической основе выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для ее деятельности в целом и для отдельных направлений в частности.

6.3. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным риска.

6.4. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, соблюдать требования настоящей Политики, а также оказывать взаимное содействие для предотвращения коррупции.

6.5. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» размещает настоящую Политику в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими работниками и иными лицами.

ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»  содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях  поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики учреждения и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике.

6.6. В связи с возможным изменением во времени коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на деятельность учреждения, ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» осуществляет анализ внедренных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.

 

7.  ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РАБОТНИКАМИ

 

 7.1. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» требует от своих работников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.

7.2. В учреждении организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. По адресу электронной почты fisdispanser@yandex.ru на имя главного врача  или на адрес официального сайта физдиспансер-магнитогорск.рф могут поступать сообщения о совершении правонарушений коррупционной направленности, предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.

7.3. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры с новыми работниками проводится вводный тренинг по положениям настоящей Политики и связанных с ней документов, а для действующих работников проводятся периодические информационные мероприятия в очной и/или дистанционной форме.

 

8. ОТКАЗ ОТ ОТВЕТНЫХ МЕР И САНКЦИЙ

 

 8.1. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» заявляет о том, что ни один работник не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.

 

9. ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТОРОЛЬ

 

 9.1. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств бюджета.

9.2. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:

точность и полноту документации бухгалтерского учета;

своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;

предотвращение ошибок и искажений;

исполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения;

выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

сохранность имущества учреждения.

9.3. Основными задачами внутреннего контроля являются:

установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;

установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников;

соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;

анализ системы внутреннего контроля учреждения, позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.

9.4. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:

принцип законности - неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных нормативными законодательством РФ;

принцип независимости - субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;

принцип объективности - внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;

принцип ответственности - каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ;

принцип системности - проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.

9.5. Система внутреннего контроля учреждения включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:

контрольная среда, включающая в себя соблюдение принципов осуществления финансового контроля, профессиональную и коммуникативную компетентность сотрудников учреждения, их стиль работы, организационную структуру, наделение ответственностью и полномочиями;

оценка рисков - представляющая собой идентификацию и анализ соответствующих рисков при достижении определенных задач, связанных между собой на различных уровнях;

деятельность по контролю, обобщающая политику и процедуры, которые помогают гарантировать выполнение приказов и распоряжений руководства и требований законодательства РФ;

деятельность по информационному обеспечению и обмену информацией, направленная на своевременное и эффективное выявление данных, их регистрацию и обмен ими, в целях формирования у всех субъектов внутреннего контроля понимания принятых в учреждении политики и процедур внутреннего контроля и обеспечения их исполнения;

анализ системы внутреннего контроля - процесс, включающий в себя функции управления и надзора, во время которого оценивается качество работы системы внутреннего контроля.

9.6. Внутренний финансовый контроль в ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» осуществляется в следующих формах:

предварительный контроль. Он осуществляется до начала совершения хозяйственной операции. Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер;

текущий контроль. Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана), ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе специалистами, осуществляющими бухгалтерский учет и отчетность учреждения;

последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом учреждения может быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники бухгалтерии и представители иных заинтересованных подразделений.

9.7. Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя надзор и проверку:

соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;

предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;

исполнения приказов и распоряжений руководства;

контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.

9.8. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью, утверждаемой приказом руководителя учреждения, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.

Основными объектами плановой проверки являются:

соблюдение законодательства РФ, регулирующего порядок ведения бухгалтерского учета и норм учетной политики;

правильность и своевременность отражения всех хозяйственных операций в бухгалтерском учете;

полнота и правильность документального оформления операций;

своевременность и полнота проведения инвентаризаций;

достоверность отчетности.

В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в отношении которых есть информация о возможных нарушениях.

9.9. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их устранению и недопущению в дальнейшем.

Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде служебных записок на имя руководителя учреждения, к которым могут прилагаться перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, если таковые были выявлены, а также рекомендации по недопущению возможных ошибок.

9.11. В систему субъектов внутреннего контроля входят:

руководитель учреждения и его заместители;

комиссии по внутреннему контролю;

руководители и работники учреждения на всех уровнях.

9.12. Разграничение полномочий и ответственности органов, задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.

9.13. Субъекты внутреннего контроля в рамках их компетенции и в соответствии со своими функциональными обязанностями несут ответственность за разработку, документирование, внедрение, анализ и развитие внутреннего контроля во вверенных им сферах деятельности.

9.14.Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения в вверенной им сфере деятельности, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.

9.15. Оценка эффективности системы внутреннего контроля в учреждении осуществляется субъектами внутреннего контроля и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.

9.16.Непосредственная оценка адекватности, достаточности и эффективности системы внутреннего контроля, а также контроль за соблюдением процедур внутреннего контроля осуществляется комиссией по внутреннему контролю.

В рамках указанных полномочий комиссия по внутреннему контролю представляет руководителю учреждения результаты проверок эффективности действующих процедур внутреннего контроля и в случае необходимости разработанные совместно с главным бухгалтером предложения по их совершенствованию.

9.17.Результаты проведения последующего контроля оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, который направляется с сопроводительной служебной запиской руководителю учреждения.

Акт проверки должен включать в себя следующие сведения:

программа проверки (утверждается руководителем учреждения);

характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности,

виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения контрольных мероприятий;

анализ соблюдения законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

выводы о результатах проведения контроля;

описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок.

Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме представляют руководителю учреждения объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.

9.18. По результатам проведения проверки главным бухгалтером учреждения (или лицом уполномоченным руководителем учреждения) разрабатывается план мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц, который утверждается руководителем учреждения.

По истечении установленного срока главный бухгалтер незамедлительно информирует руководителя учреждения о выполнении мероприятий или их неисполнении с указанием причин.

 

10. СОТРУДНИЧЕСТВО  С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

10.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.

10.2.  Данное сотрудничество осуществляется в следующей форме:

10.2.1. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» сообщает в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых учреждение (работникам учреждения) стало известно. Обязанность сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно учреждению, возлагается налицо, ответственное за предупреждение и противодействие коррупции в ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск».

10.2.2. ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» обязано:

 воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения;

оказывать содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

оказывать содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.

10.2.3. Руководство ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» и его работники оказывают поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов к данной работе привлекаются специалисты в соответствующей области права.

10.2.4. Руководство ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.

 

11.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕЙ ПОЛИТИКИ

 

 11.1. Главный врач и работники  всех подразделений ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск», независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики.

 

11.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе  ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

 

12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ

 

 12.1. При выявлении недостаточно эффективных положений настоящей Политики или связанных с ней антикоррупционных  мероприятий ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск», либо при изменении требований применимого законодательства Российской Федерации, Главный врач учреждения, а также ответственные лица, организуют выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящей Политики и/или антикоррупционных мероприятий.

12.2. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются руководителем учреждения.

12.3. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.

12.4 Меры по противодействию коррупции разработаны с учетом Ст.74 ФЗ от 21.11.2011 года №323 –ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

 

Статья 74. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности

1. Медицинские работники и руководители медицинских организаций не вправе:

1) принимать от организаций, занимающихся разработкой, производством и (или) реализацией лекарственных препаратов, медицинских изделий, организаций, обладающих правами на использование торгового наименования лекарственного препарата, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, аптечных организаций (их представителей, иных физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность от имени этих организаций) (далее соответственно - компания, представитель компании) подарки, денежные средства (за исключением вознаграждений по договорам при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, вознаграждений, связанных с осуществлением медицинским работником педагогической и (или) научной деятельности), в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также участвовать в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компаний, представителей компаний;

2) заключать с компанией, представителем компании соглашения о назначении или рекомендации пациентам лекарственных препаратов, медицинских изделий (за исключением договоров о проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);

3) получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения пациентам (за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий);

4) предоставлять при назначении курса лечения пациенту недостоверную и (или) неполную информацию об используемых лекарственных препаратах, о медицинских изделиях, в том числе скрывать сведения о наличии в обращении аналогичных лекарственных препаратов, медицинских изделий;

5) осуществлять прием представителей компаний, за исключением случаев, связанных с проведением клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, участия в порядке, установленном администрацией медицинской организации, в собраниях медицинских работников и иных мероприятиях, направленных на повышение их профессионального уровня или на предоставление информации, связанной с осуществлением мониторинга безопасности лекарственных препаратов и мониторинга безопасности медицинских изделий;

6) выдавать рецепты на лекарственные препараты, медицинские изделия на бланках, содержащих информацию рекламного характера, а также на рецептурных бланках, на которых заранее напечатано наименование лекарственного препарата, медицинского изделия.

2. Фармацевтические работники и руководители аптечных организаций не вправе:

1) принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, и принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компании, представителя компании;

2) получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения населению;

3) заключать с компанией, представителем компании соглашения о предложении населению определенных лекарственных препаратов, медицинских изделий;

4) предоставлять населению недостоверную и (или) неполную информацию о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, медицинских изделий, в том числе скрывать информацию о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, имеющих более низкую цену.

3. За нарушения требований настоящей статьи медицинские и фармацевтические работники, руководители медицинских организаций и руководители аптечных организаций, а также компании, представители компаний несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ   Главный врач ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г. Магнитогорск»   ________________Г.Н. Швецова   «_______»_____________2021 г.

Приложение №2  к приказу главного врача ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» № 08/1-О от 11.01.2021 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о предотвращении, выявлении и урегулировании 

конфликта интересов

в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения

«Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»

 

1.Основные понятия

 

Конфликт интересов- ситуация, при которой у работника при осуществлении ими профессиональной  деятельности возникает личная заинтересованность в получении лично либо через представителя материальной выгоды или иного преимущества, которое выявляет или может повлиять на надлежащее  исполнение  ими профессиональных обязанностей.

Положение о конфликте интересов- это внутренний документ учреждения, устанавливающий порядок выявления и урегулирования конфликтов интересов, возникающих у работников учреждения в ходе выполнения ими трудовых обязанностей.

 

2.Общие положения

 

2.1.Настоящее положение о предоставлении, выявлении и урегулировании конфликта интересов в ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» (Далее –Положение) разработано в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», иных нормативных правовых актов российской Федерации.

2.2. Настоящее Положение определяет общие принципы и подходы, а также содержит перечни основных мер, которые используются  ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» для предотвращения потенциального, выявления и урегулирования возникшего конфликта интересов.

2.3. Настоящее Положение обязательно для соблюдения всеми работниками ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск».

 

3.Основные принципы управления конфликтом интересов

 

В основу работы по управлению конфликтом интересов положены следующие принципы:

-обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

-индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

- соблюдение баланса интересов организации и работника при урегулировании конфликта интересов;

- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»

 

4.Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов

 

В связи с раскрытием  и урегулированием конфликта интересов работники обязаны:

- при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

 

5. Предотвращение конфликта интересов

 

5.1. В целях предотвращения возникновения конфликта интересов распределение должностных обязанностей между работниками учреждения, осуществляется таким образом, чтобы исключить условия возникновения факторов, обуславливающих возникновение конфликта интересов.

5.2. В целях предотвращения возникновения конфликта интересов работники ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» обязаны:

-соблюдать требования законодательства РФ, нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ, учредительных и локальных актов ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»;

- четко исполнять свои должностные обязанности;

- соблюдать нормы деловой и профессиональной этики;

-обеспечить сохранность служебной тайный, а также персональных данных.

5.3 Указанный перечень мер не является исчерпывающим. В каждой конкретной ситуации могут быть применены и иные меры, направленные на предупреждение возникновения конфликта интересов

 

6.Основные типы конфликта интересов

 

В деятельности ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»  потенциально возможно возникновение следующих основных типов конфликта интересов:

-конфликт интересов между работниками;

- конфликт интересов между руководством и  работниками;

- конфликт интересов между работниками и пациентами и их законными представителями;

- конфликт интересов между работниками и сторонними организациями.

 

7. Выявление конфликта интересов

 

7.1.Выявление конфликта интересов, осуществляется всеми работниками ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» в ходе своей текущей деятельности.

7.2. В целях выявления конфликта интересов учреждение обеспечивает учет всей входящей корреспонденции.

В случае если во входящей корреспонденции содержится информация о наличии конфликта интересов, то такая корреспонденция доводится до сведения :

-главного врача;

-руководителя подразделения, в котором работает сотрудник, в отношении которого получена негативная информация.

7.3.В случае выявления конфликта интересов в ходе проверок информация доводится до сведения главного врача учреждения.

 

8. Урегулирование конфликта интересов

 

8.1. Главный врач ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» заместитель главного врача по медицинской части и работники учреждения используют все доступные, законные способы урегулирования возникшего конфликта интересов, в досудебном порядке с соблюдением законных интересов ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» его работников, пациентов и их законных представителей.

8.2. Лица, чьи интересы затрагивает или может затронуть конфликт интересов не могут участвовать в его урегулировании.

8.3. В случае получения информации о наличии конфликта  интересов руководитель подразделения обязан удостовериться в наличии конфликта интересов, выяснить причины и урегулировать конфликт интересов.

8.4. В случае возможности урегулирования конфликтов интересов на уровне подразделения, руководитель подразделения обязан информировать главного врача им заместителя главного врача по медицинской части о конфликте интересов, причинах его возникновения, мерах, которые были предприняты.

8.5.В случае получения информации о наличии конфликта интересов главный врач обязан удостовериться в наличии конфликта интересов и назначить лицо (группу лиц), ответственное за выяснение причин и урегулирования конфликта интересов.

8.6. Лицо (группа лиц) ответственное за выяснение причин и урегулирование конфликта интересов подготавливает предложения по его урегулированию.

Возможные способы урегулирования конфликтов интересов:

-ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

-добровольный отказ работника ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

-пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
         -временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречия с функциональными обязанностями;

-перевод работника на должность предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

-отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликта с интересами ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»;

-увольнение работника по инициативе работника;

-увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

8.7. В случае невозможности урегулирования возникшего конфликта интересов в досудебном порядке, стороны конфликта обращаются в суд.

8.8.Указанный в настоящем разделе перечень мер не является исчерпывающим. В каждой конкретной ситуации могут быть применены и иные меры, направленные на урегулирование конфликта интересов.

 

9. Лица, ответственные за прием сведений о возникшем конфликте интересов и рассмотрении этих сведений.

 

Лицом, ответственным за прием сведений о возникшем конфликте интересов и рассмотрении этих сведений является главный бухгалтер.

 

10.Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящего Положения

 

10.1.Главный врач, его заместители и его работники всех подразделений ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» не зависимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и тре6бований настоящего Положения.

10.2.Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, или уголовной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренными Законодательством Российской Федерации. 

 

 

 

 

 

 

   

УТВЕРЖДАЮ   Главный врач ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г. Магнитогорск»   ________________Г.Н. Швецова   «_______»_____________2021

Приложение №3  к приказу главного врача ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск» № 08/1-О от 11.01.2021 г.

ПЛАН

мероприятий по противодействию коррупции и антикоррупционной пропаганде в

Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»

на 2021-2025 гг.

 

№	Наименование мероприятия		Исполнитель	Срок исполнения	Примечание
1	2		3	4	5
1. Организационное обеспечение противодействия коррупции в сфере деятельности ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»
1.1.	Введение в действие плана по противодействию  коррупции в ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск»		Главный врач	декабрь 2021г.
1.2.	Назначение ответственного лица, наделённого функциями по предупреждению коррупционных правонарушений, закрепления данных функций в должностных инструкциях		Главный врач	декабрь 2021 г.
1.3	Проведение информационной встречи с работниками на темы «Цели, задачи, основные принципы Антикоррупционной политики ГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер г.Магнитогорск», санкции на за нарушение положений данной политики»		Главный врач	Декабрь  2021 г.
1.4.	Организация приёма граждан и сотрудников главным врачом в подразделениях, в том числе  по рассмотрению обращений о  фактах коррупции в подразделениях учреждения		Главный врач	Ежемесячно, в установленный день приема	Информация о времени приёма размещается на информационных стендах
2.Мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики
2.1.	Проведение информационных встреч с сотрудниками по вопросам противодействия и недопущения фактов коррупции среди персонала, знакомство с результатами отраслевых исследований по данному вопросу и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп		Главный врач, Главный бухгалтер, Старшая медицинская сестра	1 раз в полугодие 2021-2025гг.	Вне плановом порядке при поступлении соответствующей информации из Министерства здравоохранения Челябинской области, правоохранительных органов
3.Создание условий для сообщения гражданам информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих антикоррупционную составляющую.
3.1.	Размещение в доступном месте информации о недопущении фактов коррупции, взяточничества со стороны медицинских работников.		Старшая медицинская сестра	постоянно
3.2.	Размещение в доступном месте информации о порядке предоставления платных медицинских услуг, условиях и порядке предоставления бесплатной медицинской помощи в системе ОМС		Старшая медицинская сестра. Главный бухгалтер	постоянно
3.3.	Организация объективного и полного рассмотрения обращений граждан, поступивших почтой, при личном приёме, по электронной почте, через интернет		Главный врач, Старшая медицинская сестра	постоянно
3.4.	Проведение анализа мнения пациентов о качестве оказания медицинской помощи  (выяснение, систематизация и использование мнения в виде претензий, жалоб, замечаний и предложений)		Главный врач, Старшая медицинская сестра	1 раз в полугодие	В виде опросов, анкетирования
4.Обеспечение доступности и прозрачности деятельности учреждения
4.1.	Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении деятельности учреждения	Главный врач, программист		2021-2025гг.
4.2.	Опубликование в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте  плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения	Главный бухгалтер, Специалист по закупкам, Программист.		2021-2025гг.	В соответствии с требованиями по размещению данной информации
4.3.	Поддержка и совершенствование интернет-сайта, раскрывающего деятельность учреждения	Главный врач, Главный бухгалтер, программист,		2021-2025гг.
5. Совершенствование организации деятельности по размещению заказов
5.1.	Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным заказом, в том числе путём обеспечения конкурентности и открытости государственных закупок, применения открытых аукционов в электронной форме		Главный врач, специалист по закупкам	2021-2025гг.